Contribuția CASS revine în atenția publică în 2025, după ce Guvernul a anunțat intenția de a introduce o nouă măsură fiscală care vizează pensionarii cu venituri peste 2.500 de lei.
Într-un context demografic nefavorabil și cu un sistem de pensii aflat sub presiune, autoritățile iau în calcul reintroducerea contribuției de asigurări sociale de sănătate pentru anumite categorii de pensionari.
Dezechilibrul sistemului de pensii, factor declanșator
Potrivit estimărilor, până în anul 2030, peste 1.300.000 de români vor ieși la pensie, în timp ce numărul nașterilor va fi de aproximativ 700.000. Acest dezechilibru dintre populația activă și cea inactivă fiscal determină presiuni majore asupra bugetului de pensii și al sistemului public de sănătate.
Pentru a susține aceste sisteme, viitorul guvern propune introducerea unei forme de contribuție CASS de 10% aplicată diferenței dintre pensia încasată și pragul de 2.500 de lei. Măsura ar urma să fie aplicată după învestirea noului executiv.
Calculul contribuției CASS pentru pensionari
Mecanismul propus de guvern este simplu: pensionarii vor plăti 10% din suma care depășește pragul stabilit de 2.500 de lei.
Mai jos sunt câteva exemple de calcul:
– Pentru o pensie de 3.000 lei, contribuția CASS ar fi de 50 de lei;
– Pentru o pensie de 4.000 lei, contribuția va fi de 150 de lei;
– Pentru o pensie de 4.500 lei, contribuția va fi de 200 de lei;
– Pentru o pensie de 5.000 lei, contribuția va fi de 250 de lei;
– Pentru o pensie de 6.000 lei, contribuția va fi de 350 de lei.
Măsura nu se aplică pensionarilor cu pensii sub 2.500 lei, astfel că majoritatea beneficiarilor rămân neafectați.
Precedente legislative și decizia CCR
O măsură similară a fost adoptată în anul 2021, când pensionarii cu pensii de peste 4.000 lei au fost obligați să plătească contribuția CASS. În 2022, însă, Curtea Constituțională a României (CCR) a declarat măsura neconstituțională.
Motivul invocat a fost că dreptul la pensie este un drept fundamental și nu poate fi diminuat prin ordonanță de urgență.
CCR a precizat în motivare:
„Prin ordonanță de urgență, nu se poate diminua cuantumul pensiei, nici prin instituirea de impozite, nici prin instituirea de alte contribuții, pentru că o asemenea măsură conduce la o afectare a dreptului la pensie prevăzut de art. 47 alin. (2) din Constituție.”
Prin urmare, orice nouă inițiativă legislativă privind contribuția CASS va trebui să fie adoptată prin lege votată de Parlament, nu prin ordonanță de urgență, pentru a fi constituțională.
Reintroducerea contribuției CASS este privită de guvern ca o soluție parțială pentru susținerea sistemului public de sănătate. Sumele colectate de la pensionarii cu venituri mari ar putea contribui la acoperirea costurilor tot mai mari din sectorul medical.
Pentru pensionari, impactul va fi resimțit doar de cei care depășesc pragul de 2.500 lei. Totuși, pentru beneficiarii cu pensii mari, reducerea netă poate fi semnificativă, în funcție de cuantumul venitului lunar.
Această propunere creează o diferențiere fiscală între categoriile de pensionari, pe care Guvernul o consideră justificată de principiul echității sociale.
Ce urmează?
Aplicarea contribuției CASS pentru pensionari depinde de:
– formarea noului guvern;
– adoptarea unei legi conforme cu deciziile Curții Constituționale;
– consultarea publică și validarea politică a măsurii.
Este de așteptat ca discuțiile să continue în a doua jumătate a anului 2025, iar aplicarea efectivă a contribuției să înceapă, cel mai devreme, în 2026.
Contribuția CASS pentru pensionarii cu pensii peste 2.500 lei este una dintre soluțiile analizate pentru echilibrarea sistemului public de sănătate și pensii. Deși este o măsură controversată, aplicarea ei corectă și în conformitate cu deciziile CCR ar putea aduce venituri suplimentare la buget și ar asigura o distribuție mai echitabilă a contribuțiilor.
Pentru ca măsura să fie legală și sustenabilă, este esențial ca viitorul guvern să urmeze o procedură legislativă transparentă, cu respectarea drepturilor fundamentale ale cetățenilor.
